“治國之道，富民為始。”2021年，我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利。為了做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的各項工作，讓脫貧攻堅基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)，對易返貧致貧人口的監(jiān)測工作在其中占有突出重要地位。本方案利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)，以早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶為基本準(zhǔn)則，開發(fā)了幫扶數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、“防貧監(jiān)測一張圖”、掌上應(yīng)用、防貧監(jiān)測預(yù)警、防貧一件事等功能，對低收入農(nóng)戶群體進(jìn)行摸底，跟蹤單戶收入變化以及對“兩不愁三保障”等政策扶貧的鞏固情況，旨在實現(xiàn)返貧監(jiān)測預(yù)警，探索出一條從“輸血”到“造血”轉(zhuǎn)變的路徑。
通過大數(shù)據(jù)中心的調(diào)研與采集，將扶貧相關(guān)數(shù)據(jù)歸集至公共數(shù)據(jù)平臺。再結(jié)合管理系統(tǒng)建設(shè)幫扶干部數(shù)據(jù)庫、幸福清單數(shù)據(jù)庫、一戶一策數(shù)據(jù)庫、農(nóng)戶畫像數(shù)據(jù)庫等相關(guān)庫，綜合構(gòu)建扶貧數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與共享標(biāo)準(zhǔn)，打通數(shù)據(jù)壁壘，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、提升決策效率。還可根據(jù)實際需要建成其他數(shù)據(jù)庫，直觀方便地進(jìn)行數(shù)據(jù)調(diào)取與計算分析。
構(gòu)建防返貧監(jiān)測一張圖，通過天地圖形式，對幫扶情況基本信息、致貧原因、兩不愁三保障、收支情況、幫扶措施、幫扶記錄等信息進(jìn)行可視化分析。并利用低收入農(nóng)戶畫像管理技術(shù)，賦予農(nóng)戶每人“一碼”，以三色碼原則分別對應(yīng)不同狀態(tài)的低收入人群。
根據(jù)不同預(yù)警事件設(shè)立監(jiān)測邊界、規(guī)則、算法，打通醫(yī)保、殘聯(lián)、教育等主要部門數(shù)據(jù)，運用各項數(shù)據(jù)分析低收入農(nóng)戶群體，對大病支出、教育支出、受災(zāi)等發(fā)起預(yù)警，及時提醒扶貧干部走訪；打通掌上應(yīng)用走訪數(shù)據(jù)，實現(xiàn)實時跟蹤幫扶情況。當(dāng)?shù)褪杖朕r(nóng)戶的訴求發(fā)生后，針對訴求的處理實現(xiàn)從受理、流轉(zhuǎn)、完結(jié)等流程閉環(huán)的監(jiān)管，并根據(jù)不同環(huán)節(jié)的時間設(shè)定進(jìn)行預(yù)警。
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